Resumen ejecutivo
- Fruto de la situación entre Rusia y Ucrania, 1,744 residentes ucranianos y relacionados se han identificado permanecen en territorio dominicano.
- El Estado Dominicano mantiene una posición firme de solidaridad con los residentes ucranianos que actualmente se encuentran dentro de la República Dominicana.
- De los 1,744 residentes ucranianos y relacionados en el país, 1,342 se encuentran alojados en hoteles, y 402 en otros alojamientos.
- El Estado Dominicano cuenta con las informaciones personales y de contacto de los ucranianos y relacionados en el país para auxiliarlos.
- En alianza con el sector privado se estarán ofreciendo a los ucranianos facilidades de hospedaje y alimentación, transporte local e internacional.
- La Dirección General de Migración procederá extender por 30 días la validez de la tarjeta de turista, sin costo para el visitante
Historia reciente
A finales de febrero 2022 se empezó a advertir internacionalmente sobre la presencia militar de Rusia en su frontera con Ucrania como una potencial intención de invasión. Durante este período las tropas rusas ingresaron a Luhansk y Donetsk, regiones separatistas en el este de Ucrania controladas por agentes presuntamente respaldados por Rusia, bajo la sombrilla de actividades de mantenimiento de la paz. Posteriormente en el 24 de febrero de 2022 en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el presidente ruso Vladimir Putin anunció formalmente el inicio de una invasión por tierra, mar y aire contra activos militares y ciudades ucranianas.
Perfil general
En alianza entre la Dirección General de Migración y el Ministerio de Turismo ha sido posible identificar a los ucranianos y relacionados en el país con un registro migratorio de entrada que aún no han salido por un punto migratorio del país. Se cuenta con las informaciones de nombre, pasaporte, grupo de viaje, correo electrónico de contacto, tipo de alojamiento, dirección del alojamiento y hotel, y demás datos de este grupo de personas gracias a las informaciones provistas por el tique electrónico de entrada y salida de la República Dominicana (E-Ticket).
Desde noviembre del 2021 hasta el 1 de marzo del 2022 han entrado a la República Dominicana 44,891 personas nacidas en Ucrania, de estas, 29,637 residen en Ucrania; 7,525 residen en Estados Unidos; 3,587 en Rusia; 2,064 en Canadá; 89 en República Dominicana y el resto (4,053) residen en lugares como Alemania, Polonia, Reino Unido, República Checha y otros países del mundo.
A las 29,637 personas con nacionalidad y residencia ucraniana, se han sumado 1,576 personas nacidas fuera de allí (Rusia principalmente) pero que residen en Ucrania, para un total de 31,213 llegadas a la República Dominicana de residentes ucranianos desde noviembre del 2021 hasta el 1 de marzo del 2022.
La mayoría de este grupo, 27,141 (87%) salió del aeropuerto de Boríspol hacia el aeropuerto de La Romana. Boríspol es el aeropuerto más importante de Ucrania y se encuentra 29 km. al este de Kiev. La segunda ruta de mayor volumen fue Frankfurt, Alemania – Punta Cana con 1,152 pasajeros (4% del total). Los 2,920 residentes en Ucrania restantes llegaron al país a través de los aeropuertos de Punta Cana, La Romana y Las Américas saliendo de aeropuertos rusos y ucranianos.
Un total de 17,816 (57%) residentes en Ucrania llegaron por la ruta de mayor volumen (Boríspol-La Romana) en vuelos chárteres de la aerolínea AZUR Air Ukraine (antigua UTair-Ukraine) y, haciendo esta misma ruta, 9,288 (30%) llegaron en chárteres de AZUR Air. Operando otras rutas destacan las aerolíneas alemana Condor Flungdiest, Ukraine International Airlines, EuroWings entre otras.
Situación actual
De los 31,213 residentes ucranianos que entraron al país en los últimos cuatro meses, han salido 29,469 personas. Del 24 al 28 de febrero salieron de República Dominicana 209 residentes ucranianos y del 1 al 3 de marzo salieron 277 más, para un total de 486 ucranianos salidos del país desde el inicio formal de la invasión rusa a Ucrania.
De estos 486, 205 personas han salido del aeropuerto de Punta Cana con destino a Frankfurt; 64 de Punta Cana a Zúrich, Suiza; 42 de Las Américas a Madrid; y los 175 restantes han salido hacia Lisboa, Moscú, Paris, Bruselas, entre otras ciudades.
Al 3 de marzo quedaban en la República Dominicana 1,744 residentes de Ucrania, que habían entrado al país en su mayoría (1,451) durante el mes de febrero. Consecuentemente, el 84% de estas personas tiene menos de 30 días en el país, el 6% de 31-60 días, el 5% entre 61-90 días y el 5% restante más de 90 días. De este grupo hay 521 personas que vinieron en familia, 597 adultos jóvenes que vinieron de manera individual, 524 adultos (principalmente entre 36-49 años) y 102 seniors (más de 50 años).
El 33% de este grupo (576 personas) residen en la capital de Ucrania, Kiev; 185 en Járkov (segunda ciudad más poblada de Ucrania); 175 en Odesa y 102 en Dnipró. Las 706 personas restantes residen en otras ciudades.
Una gran parte (1,342) de estas personas están hospedadas en hoteles y los 402 restantes se alojamientos particulares, Airbnb y afines. De la mayoría de los que están en hoteles, 653 personas se encuentran en La Altagracia, principalmente en las cadenas RIU y Barceló (394 personas). El resto de los hospedados en hoteles, dentro o fuera de La Altagracia, están en las cadenas Princess, Sheraton, Iberostar, Serenade, entre otros.
Los residentes ucranianos en alojamientos particulares, Airbnb y afines se encuentran concentrados en Santo Domingo (125, de los cuales 89 están en Boca Chica), La Altagracia (74) y La Romana (64).
A través de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES) se realizó un levantamiento en los hoteles del país para recoger informaciones directamente desde los ucranianos y relacionados. Se encontró que por lo menos 1 de cada 4 (25%) tiene familiares en países colindantes con Ucrania, y que existe una intención marcada de recibir acogida en países europeos, entre los que se destacan Polonia (47%) y Alemania (28%).
Medidas
El Estado Dominicano mantiene una posición firme de solidaridad con los residentes en Ucrania que se encuentran dentro de la República Dominicana. En su mayoría estos visitantes confiaron en el atractivo turístico y la seguridad ofertada por la República Dominicana para vacacionar con sus familias, y ahora deben sentirse igual de confiados en que el país se encuentra implementando soluciones de corto y mediano plazo para su situación.
En la reunión sostenida en el día de hoy por el Gabinete de Turismo, se establecieron claramente las acciones a corto plazo para gestionar la situación de los residentes en Ucrania que se encontraban haciendo turismo en la República Dominicana, al momento del inicio del conflicto armado en ese país.
En alianza con la cadena de valor turística, se han identificado habitaciones disponibles en la zona Norte, Puerto Plata, donde hoteles estarán aplicando una tarifa solidaria por 15 días a los residentes en Ucrania y que se encuentren visitando la República Dominicana en el periodo comprendido entre el 1ero de enero del año 2022 hasta el mes de Marzo del 2022. Esta tarifa cubriría gastos de alimentos y hospedaje. El Gobierno Dominicano a través del Ministerio de Turismo, estará cubriendo dicha tarifa. Luego de estos 15 días, los visitantes que no hayan podido salir de la República Dominicana serán trasladados a la Villa Olímpica y otros albergues, donde tendrán hospedaje y alimentación a través de los comedores económicos.
Para los que tengan seres queridos u otros medios de alojamiento disponibles en el exterior, la aerolínea TUI se ha comprometido a coordinar y cubrir los costos de vuelos humanitarios para realizar traslados a países con mayor cercanía a Ucrania, así como el traslado hotel-aeropuerto. Esta aerolínea turística, también está en disposición de costear parcial o totalmente su estadía temporal en el país. En la actualidad se están identificando tres rutas que serán incluidas en esta iniciativa. En adición, se están llevando a cabo conversaciones con otras líneas aéreas y tour operadores para ampliar las opciones de salida. Asimismo, las autoridades aeroportuarias le están brindando facilidades a las aerolíneas con el objetivo de agilizar dichos traslados. Ya ocurrió el primer vuelo humanitario, con destino Holanda, con más de 300 personas.
Para estos residentes de Ucrania, que están en el país dentro del mismo periodo de tiempo mencionado anteriormente, la Dirección General de Migración procederá extender por 30 días la validez de la tarjeta de turista, sin costo para el visitante.
Para aquellos que se encuentren en hoteles durante el periodo de las 48 horas iniciadas el pasado 28 de febrero, durante la reunión del Gabinete de Turismo, ASONAHORES estará junto a los hoteles coordinando los procesos de traslado, desde su hotel actual hacia los hoteles identificados en la zona de Puerto Plata, incluyendo los costos de transporte. Estos traslados se realizarán durante los días 4 de Marzo a 6 de Marzo, y durante este periodo, que inició el 3 de marzo, los hoteles donde se están hospedando aplicarán una tarifa solidaria la cual será costeada por el Gobierno Dominicana, a través del Ministerio de Turismo.
Para aquellos visitantes que se encuentren en la República Dominicana y que se estén hospedados en otros alojamientos, diferente a un hotel y que hayan ingresado al país a partir del 1er de enero del año 2022, deben acercarse a las Oficinas de Gestión de Destinos Turisticos del Ministerio de Turismo, donde se validará con un listado previo, su estatus en República Dominicana y si cumple con los requerimientos, serán trasladados a los alojamientos destinados por el Gobierno para estos fines. Es importante destacar que aquellos nacionales ucranianos que se encuentran residiendo en República Dominicana, con un estatus regularizado o no regularizado no aplican para estas soluciones, debiendo seguir los procedimientos establecidos en las leyes dominicanas.